LE PATRIMOINE AIDÉ DES BAILLEURS SOCIAUX

Le recensement du patrimoine aidé et la répartition de la typologie pour les 7 bailleurs présents sur notre commune : SIDR, SEDRE, SHLMR, SEMADER, SODIAC, SEMAC, SODEGIS → soit un total de 4514 logements en LLTS/LLS/PLS et 224 LLI soit au total 4738 logements.

Données informatives sur le patrimoine social actuel, il se répartit de la façon suivante sur 89 résidences :

• SIDR 1667 logements soit 35,20 % pour 35 résidences
• SHLMR 1012 logements soit 21,35 % pour 18 résidences
• SEMADER 1184 logements soit 25 % pour 23 résidences
• SEDRE 479 logements soit 10,11 % pour 7 résidences
• SODIAC 105 logements soit 2,21 % pour 2 résidences
• SEMAC 231 logements soit 4,87 % pour 3 résidences
• SODEGIS 60 logements soit 1,27 % pour 1 résidence

La Ville souhaite accompagner les porteurs de projets vers de l'accession aidée en PSLA. 
Deux résidences ont déjà été proposées une de 38 logements en collectif au Cœur de Ville avec la SEMADER et une de 25 logements en maison de ville à Moulin Joli avec les SEDRE ; pour la plupart des logements, les locataires sont maintenant propriétaires.

La mixité de produits s’est poursuivie sur les années 2023, 2024 et 2025.
En 2023, une première livraison de logement locatif intermédiaire (21 LLI/8 PLS) a eu lieu en août 2023 Les Caravelles avec la SHLMR à Moulin Joli.
Une résidence senior Tipolka de 111 logements a accueilli ses résidents en août 2023 au Cœur de Ville avec une mixité de produits LLS, PLS et LLI.
En 2024, ont été livrées, la résidence Constellation avec la SEMADER à Moulin Joli (52 LLI/ 19 PLS) et La Maison Relais Lorizon avec la SEMAC au Camp Magloire (24 LLTS).
En 2025, fin d’année, la livraison de logements a été très importante notamment au Centre-Ville/Cœur de Ville, avec :
- Une résidence intergénérationnelle Le Fanal de la SEMAC à l’entrée de ville : 52 LLI et 20LLS/25PLS en résidence senior/porteur de handicap.
- Une résidence de 40 LLI Serins Tourterelles de la SHLMR au Cœur de Ville
- Les 242 logements de la Kanopée répartis ainsi : 100 PLS ADOMIA, 91 LLTS/LLS SIDR, 51 LLI/PLS SHLMR 
→ ADOMIA : Wangari MAATHAI  19 PLS - Mémona HINTERMANN 30 PLS - Jean GIONO 27 PLS - Jeanne Paule VISNELDA 24 PLS
→ SIDR : Anita CONTI 18 LLS - Paul VERGES 26 LLS/13LLTS - Elinor OSTROM 34 LLTS
→ SHLMR : Francis HALLÉ 34 LLI /17 PLS

Acronymes : dans le sens croissant en termes de loyers de location
- LLTS : logements locatifs très sociaux
- LLS : logements locatifs sociaux
- PLS : prêt locatif social correspondant à du logement aidé intermédiaire
- LLi : Logement locatif intermédiaire entre le privé et le social

Produit en accession aidé :
- PSLA : Prêt Social Location Accession

Les 5 produits sont soumis à des plafonds de ressources.
La part de logements individuels est anecdotique sur la commune ; le parc social est composé de résidences collectives.

Le patrimoine social se répartit sur le territoire de la façon suivante :

• 22 à Dos D’Ane (SIDR)
• 200 à Pichette (SIDR – SHLMR)
• 466 à Sainte Thérèse (SIDR - SEMADER)
• 945 à Saint-Laurent (SIDR – SHLMR – SEMADER)
• 118 à la Rivière des Galets (SIDR – SEDRE)
• 1355 + 73 LLI à Moulin Joli (SIDR - SHLMR - SEMADER- SEDRE - SODIAC – SEMAC - SODEGIS)
• 1065 + 151 LLI au Centre-Ville (SIDR – SHLMR – SEMADER - SEMAC)
• 90 à Ravine à Malheur (SEMADER)

En complément, 25 PSLA ont été développés par la SEDRE à Moulin Joli et 38 PSLA par la SEMADER au Cœur de Ville.

Le développement des résidences est essentiellement concentré sur Moulin Joli et le Centre-Ville suivant la programmation de logements aidés dans les 2 ZAC et les orientations de la commune de développement prioritairement dans les bas au plus proche des commodités. La dynamique de livraison de logements sociaux est encore la plus élevée sur le territoire du TO.

La répartition des produits se décompose ainsi :

• Logement Locatif Très Social LLTS : 27,45%
• Logement Locatif Social LLS : 54 %
• Logement intermédiaire PLS : 13,8 %
• Logement locatif intermédiaire LLI : 4,75 %

La répartition de la typologie (en LLTS/LLS/PLS) est la suivante :

• Logement en T1 : 8,04 %
• Logement en T2 : 20,60 %
• Logement en T3 : 35,49 %
• Logement en T4 : 27,82 %
• Logement en T5 : 7,60 %
• Logement en T6 : 0,44 %

La répartition de la typologie (en LLI) est la suivante :

• Logement en T1 : 5,36 %
• Logement en T2 : 40,63 %
• Logement en T3 : 37,95 %
• Logement en T4 : 14,73 %
• Logement en T5 : 1,34 %

L’offre en petits logements T1 et T2 (LLTS/LLS/PLS) a augmenté pour le parc social (28,64 %) ce qui correspond à la tendance des besoins des ménages et à la réponse aux obligations réglementaires de la LBU (prévoir a minima 30 % de petits logements T1/T2 et particulièrement pour les LLTS et LLS) inscrit dans le Plan Logement Outre-Mer.

Cela répond également, aux orientations de la lutte contre la pauvreté reposant sur le Logement d’abord afin de favoriser l’accès dans le logement de personnes en grande précarité (rappelé dans le rapport annuel sur le mal logement de La Fondation pour le logement des défavorisés).

Il apparait pour la répartition en LLI un taux élevé de T1 et T2 ; cela est dû notamment à l’offre récente et spécifique des résidences seniors Tipolka de la SEMADER et Le Fanal de la SEMAC.

Le quota de logements sociaux sur la commune s’élevait à 33,04 % au 1^er janvier 2024. Les obligations de la commune en matière de nombre de logements social est dépassé (>25% issu de la loi SRU). Il sera supérieur avec les livraisons qui ont eu lieu en 2024 et 2025.

Tous les 5 ans depuis 2015, la Ville a entrepris une visite de l’ensemble du parc social avec chaque bailleur. La première fois en 2015, les visites des 40 résidences ont permis de prendre connaissance du parc, de sa gestion, du retour des habitants. En 2019, les visites ont permis d’établir un nouveau diagnostic sur les 76 résidences qui composent le parc social avec 6 bailleurs présents sur notre territoire (1 résidence n’ayant pas été visitée pour cause de travaux). En 2024/2025, avec la même méthodologie, ce sont 83 résidences qui ont fait l’objet des visites avec les 7 bailleurs maintenant présents depuis 2021.

L’objectif principal de ces visites est de disposer d’une connaissance commune du patrimoine social sur notre territoire par un diagnostic visuel des résidences sur 3 items :  un état du bâti, un état des abords, un état sur l’accessibilité.

En 6 années, la commune a vu le parc de logement s’accroître : 8 nouvelles résidences entre 2020 et 2024 avec les premières résidences en logements intermédiaires en 2023, et 11 nouvelles résidences en 2025 aux produits diversifiés (LLTS, LLS, PLS et LLI). Deux nouvelles résidences seniors Tipolka (111 logements - en 2023) et Le Fanal (45 logements – en 2025) Le dynamisme de la commune a attiré d’autres bailleurs ; ainsi les 7 bailleurs sont présents sur le territoire.

Le diagnostic issu de ces visites permet de constater que la gestion du parc continue d’évoluer de façon satisfaisante avec un investissement important des bailleurs et notamment sur le parc ancien ; des projets de réhabilitations terminés ou commencés (228) et d’autres qui se poursuivront dans les 3 années à venir sur des résidences importantes en nombre de logements (509). Déjà en 2019, une amélioration de la gestion du patrimoine avait été constatée. Ceci contribue à donner une image positive des résidences sociales et une attractivité de demandeurs. La POSSESSION présente un des taux les plus élevés en croissance annuelle du TO.

Des visites opportunes de résidences ont lieu en tant que de besoin avec les bailleurs, selon les remontées des locataires ou pour faire le point sur les travaux réalisés durant l’année précédente ou les récents travaux.

À la demande de la Ville, la plupart des bailleurs ont mis (ou remis) en place des gardiens, gestionnaires de proximité sur plusieurs résidences, présents en journée.

La Ville reste attentive sur l’implication des bailleurs portant sur la programmation des travaux, l’entretien courant, la sécurité et l’accompagnement social de leurs résidents. Elle veille à ce que les résidences et leurs accès répondent bien à la règlementation PMR, en dehors aussi des logements, en impliquant les concepteurs, les constructeurs et les futurs gestionnaires. Une visite des résidences a lieu systématiquement avant chaque livraison avec les partenaires organisée par la Commission Communale d’Accessibilité.

La Ville veille, aussi en amont, à ce que les projets répondent à des qualités architecturales empreinte de références patrimoniales locales et à une qualité des aménagements paysagers. Elle porte une attention particulière à la fonctionnalité des aménagements des pièces dans les logements et à l’organisation des espaces communs. Un guide de préconisation a été élaboré en partenariat avec le CAUE en 2023.

Guide pour le logement collectif – Bien vivre ensemble 

Elle dispose sur son territoire d’un Contrat de Ville initialement centré sur Saint-Laurent (2 résidences Orion et Frontons), dans lequel l’exonération de la TFPB permet à la SHLMR de développer des actions pour les locataires et entreprendre des travaux de rénovation.

Dans le cadre du Contrat de Ville « Engagements Quartiers 2030 », le périmètre a été élargi en août 2025, pour la période 2026-2030, aux quartiers de Moulin Joli et la Rivière des Galets ; un élargissement du périmètre qui engendre une augmentation du nombre d’habitants de plus de 75%, soit un total d’environ 1 670 habitants. Au total le nouveau périmètre porte sur 3 433 habitants représentant 9% de la population communale pour 1 179 logements sociaux.

En 2019, est officialisé, à Moulin Joli, au LCR des Intemporelles, le centre social Kaz Fami qui rayonnait au-delà, à Saint-Laurent et Sainte Thérèse (Kaz Fami). Aujourd’hui, il est recentré sur Moulin Joli. Aussi, ce quartier Moulin Joli intègre la nouvelle géographie prioritaire de la politique de la Ville, en août 2025.

Point d’écoute des habitants, un lieu de ressources, de rencontres et d’accompagnement de proximité, il est ouvert à tous. En collaboration avec les bailleurs et les divers partenaires, le projet a été renouvelé pour 4 années supplémentaires de 2026 à 2029.

Par ailleurs, l’Habitat organise une rencontre annuelle avec les Directeurs Généraux du Patrimoine Social et leurs équipes, en présence de Mme Le Maire et les élus. Pour la dernière session, elles ont eu lieu entre janvier et février 2025.

Les échanges sont toujours constructifs ; plusieurs thématiques sont abordées :

• La gestion du patrimoine
• La gestion de proximité
• Le suivi des doléances des locataires
• Le développement patrimonial entre 2025 et 2029

De façon générale, la gestion du patrimoine est l’affaire de tous, pour le confort de tous les résidents. Il fait bon vivre à La Possession, ça doit être le cas aussi pour tous les résidents du parc social.